中美第四轮谈判前夕,特朗普政府突然要求改变谈判议题,重点讨论大豆出口问题。中国外交部仅用15个字回应:“具体问题,建议向中方主管部门询问”。 这简短回应背后,是中美贸易博弈战略主动权的悄然转换。
美国商务部长在第三轮谈判刚结束就喊话中国,要求尽快开始下一轮磋商。 本月12日中美才发布联合声明,约定90天内继续暂停24%的对等关税。 这个声明原本将中美“休战”时间延长到了11月,但美方显然等不及了。
美国财长贝森特在声明发布第二天就做客福克斯节目。 他表示对谈判现状满意,但期待两三个月内再次与中国会晤。
中国商务部副部长李成钢本周正在前往华盛顿。 他将接触美国贸易代表格里尔,这位官员是特朗普政府谈判团队的三名核心成员之一。 美国媒体断定这次会谈并非寻常会面,而是在为第四轮谈判铺路。
特朗普通知中方谈判主题发生变化。 美国除了要商量关税问题外,还准备重点探讨大豆出口话题。 去年中国对美国大豆采购量高达2214万吨,但今年贸易战打响后订单大幅减少。
中国转而锁定巴西1200万吨大豆供应,美国市场正在被快速剥离。 目前正值大豆收获季节,美国农民面临数千万吨大豆滞销的困境。 他们迫切希望政府尽快与中国达成和解,拯救当前的大豆危机。
美国农业部将2025-26年度国内大豆产量预估下调至43亿蒲式耳。 这个数字已经严重低于市场预期,反映出农民种植意愿的下降。 但远水难解近渴,今年已经收成的大豆不能烂在地里。
值得注意的是,中国进口美国石油、天然气和煤炭等大宗能源已下降到几乎为零。 但特朗普优先选择讨论大豆问题而非能源领域,这引发外界解读。 共和党的最大票仓来自美国农产品生产地区的“红州”人口。
这些豆农大部分都是共和党的基本盘选民。如果拖到明年中期选举,受损严重的豆农可能变票支持民主党。 为了防止票仓损失,特朗普紧急推动中美大豆问题磋商。
针对美国提出的谈判要求,中国外交部仅回应15个字。 这简短答复传递出清晰信号:对于大豆谈判问题,没有可透露的信息,也不会确保所谓进展。 美国希望中国恢复采购缓解危机,但中国方面并不着急。
主动权显然在中方一边,正在等待美国拿出足够谈判筹码。 美国国内猜测特朗普可能取消芬太尼关税作为交换条件。 这个凭空创造的关税项目对中国征收20%关税,却毫无事实依据。
贝森特在中旬接受采访时曾宣称中国通过管控芬太尼取得很大进展。 这被看作是在为取消该关税做铺垫。 但按美方胃口,还想换取能源领域的煤炭、石油和天然气等让步。
谈判前特朗普发短讯威胁称,如果中国不交出稀土磁铁,美国可能征收200%关税。 这段在中美代表见面之前发出的威胁,意在给中国“立威”。 但美媒认为中方的稀土管制对标的是美国半导体芯片管制。
特朗普想用20%的芬太尼关税换取中国全面让步并不现实。 最近让美国企业看到希望的是特朗普访华事宜取得进展。 当特朗普再次提出想尽快完成访华行程时,中方给出积极回应。
中方表示“元首外交对中美关系发挥着不可替代的战略引领作用”。 6月份美媒就曝光特朗普在招募各企业负责人组成代表团。这表明如果访问成行,许多领域中美就有了缓和现状的机会。
但就像大豆问题一样,美国想从中国这里获得多少,就必须准备好付出多少代价。 这个基本原则从头到尾都没有改变过。芝加哥大豆价格已创下一个月高位,美国农业部连续下调产量预估。