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9月25日晚间,中国商务部发布公告宣布,即日起对墨西哥相关涉华限制措施启动贸易投资壁垒调查。 这一决定直接回应了墨西哥政府本月初提出的对非自贸伙伴国家大幅提高进口关税的提案。
墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德曾在9月10日表示,计划将进口汽车关税提升至最高50%。 目前墨西哥对中国轻型汽车征收的关税约为15%至20%。 这项提案涉及汽车、纺织品、玩具等1400多种产品类别,而中国是墨西哥最大的汽车进口来源国。
中国商务部在公告中明确调查措施具体涉及“汽车及零部件、纺织品、服装、塑料、钢铁、家电、铝、玩具、家具、鞋类、皮具、纸及纸板、摩托车、玻璃等产品类别”。 调查期限初步定为6个月,特殊情况下可延长3个月。
墨西哥此举被认为是在美国压力下做出的选择。 美国财政部长贝森特曾透露,墨西哥为换取美国在关税上的“高抬贵手”,甚至提出要对中国商品加征20%的关税。 墨西哥总统辛鲍姆虽否认加税是“讨好美国”,但分析指出,墨西哥80%的出口依赖美国市场,难以抵抗美方压力。
中国商务部新闻发言人对此强调,“在当前美方滥施关税的背景下,各国应共同反对各种形式的单边主义和保护主义,绝不能因为他人胁迫而牺牲第三方利益”。 这一表态直接将矛头指向了美国的主导角色。
海关数据显示,2022年中国对墨西哥出口的货运机动车辆同比增长353.4%。 今年1月至7月,中国对墨西哥出口整车(含成套散件)达32.2万辆,墨西哥已成为中国汽车出口的第一大目的地。
若墨西哥将汽车关税提高到50%,将严重冲击中国车企。 比亚迪自2023年底进入墨西哥市场后销量增长迅速,2024年在墨销售约4万辆电动汽车,占该国电动汽车总销量近一半。 关税大幅提升可能迫使中国车企调整战略。
作为反制信号,中国已在同一天宣布对来自美国和墨西哥的碧根果(山核桃)启动反倾销调查。 中方指出这些产品以低于正常价值的价格在中国销售,对国内产业造成损害。
墨西哥与中国互为重要贸易伙伴,中国是墨西哥全球第二大贸易伙伴,墨西哥是中国在拉美地区的第二大贸易伙伴。 两国经贸合作原本潜力巨大,但墨西哥的单边加税举动可能影响这一态势。
中国企业近年来对墨西哥投资增长明显, 然而,墨西哥上调对华进口关税不利于其承接中国的产业和供应链转移。 一些原本计划在墨西哥投资建厂的中国车企已暂停或调整了计划。
墨西哥若最终实施高关税,将影响其自身经济利益,研究表明,美国对华关税成本超90%转嫁给了美国本土企业和消费者。 类似效应也可能在墨西哥出现。
中美经贸摩擦以来,区域自贸安排如《美墨加协定》(USMCA)促使更多中国企业考虑向墨西哥转移投资。 但关税壁垒可能延缓这一进程。
特朗普政府试图通过贸易战遏制中国发展,但单边主义行为违背了国际贸易规则。 股神巴菲特曾直言,加征关税本质是“经济战争行为”。
中国商务部的调查依据的是《中华人民共和国对外贸易法》和《对外贸易壁垒调查规则》。 这表明中方的反制是在国内法和国际规则框架内进行的正当行动。
墨西哥的关税提案仍需其国会批准,这给了双方谈判协商的时间窗口,最终是否实施高关税还存在变数。
墨西哥汽车工业协会预测,2025年墨西哥有望跻身全球五大汽车生产国之列。 但贸易保护措施可能扰乱全球汽车产业链的正常运行。
中国对墨西哥的出口产品结构较为集中,2022年,“钢铁及钢铁制品”、“塑料和橡胶”、“运输设备及零件”、“纺织”和“家具杂项”这五大类产品占中国对墨出口总额的86%。 这些领域都将受到关税调整的影响。